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        以色列如何尊崇退役軍人

          文∣退役軍人事務部國際合作司

          以色列人口900萬,現役軍隊規模17.65萬。自1948年建國伊始,以色列就實行全民服義務兵役的兵役制度。以軍與阿拉伯國家軍隊進行了多次戰爭,軍隊訓練有素,戰斗經驗豐富。全社會普遍開展愛國主義教育,已形成了崇軍尚武的良好風尚。

          每位烈屬家庭有一名聯絡員

          以色列實行全民義務兵役制,“寓兵于民、全民皆兵”,人人都有軍旅經歷,從軍與入學、就業一樣是百姓生活的一部分。軍人與平民身份轉換、軍人融入社會相對便捷。

          以色列國防部設有陣亡軍人家屬與傳統紀念局,負責制定陣亡軍人撫恤政策,向遺屬發放撫恤金,提供相關慰問服務,安葬陣亡軍人、建立軍事紀念碑、管理以色列軍事博物館等。

          據了解,以色列共有傷殘老兵和烈屬家庭2.4萬戶,全國分為六大區,為各地傷殘老兵和烈屬家庭就近提供服務。

          若有在服役期間亡故的軍人,以色列會指派一名聯絡員,與其家屬和生前所在部隊保持長期聯系,通過定期打電話、家訪等形式,了解軍烈屬的實際需求,并提供針對性的幫助。除每月向烈士家屬提供經濟補助外,對于軍烈屬就醫、子女上學及直系親屬就業等,以色列國防部也會予以適當經濟支持和就業安置。

          此外,軍方每年還組織豐富多彩的活動,如邀請烈士父母旅游、組織遺孀和遺孤參加夏令營等,使其感受到部隊的關懷。

          退役軍人協會現有會員4萬多人

          以色列政府在集中資源保障重點優撫對象的情況下,積極發動社會力量為全體退役軍人提供服務。

          設有“退役軍人協會”等專門關注退役軍人待遇的非政府組織,以色列退役軍人協會現有會員4萬多人,為退役軍人提供醫療、就業、社會文化活動等服務,還承擔了退役軍人服務領域的國際聯絡職能,加入了“世界退役軍人聯合會”等國際組織。

          “國防軍之友”等一批旨在為以軍提供幫助的非政府組織,也為退役軍人提供資助和各類優惠。“以色列士兵福利協會”(AWIS)是以色列最著名、規模最大的非政府組織。該協會擁有約2500名志愿者員工,在全國建有一個軍人療養所和16個“士兵之家”,為“孤獨士兵”(父母在國外,只身回以色列服役的猶太青年)提供免費食宿。該協會每年平均花費1.8億謝克爾 (約合5000萬美元)用于幫助家庭困難的以色列官兵,提供獎學金和醫療幫助等。

          此外,以色列設有多個服務退役軍人的網站,如“退役之后”網和“就業優遇”網,主要介紹以色列國內外、社會各領域為退役軍人提供的福利、優待,并提供免費的生活與就業咨詢等。

          紀念日、紀念館和紀念碑

          為提升民族凝聚力和國家榮譽感,以色列采用多種方式高規格紀念犧牲的軍人,設立諸多不同類型的紀念館、紀念碑和公墓,使之遍及全國各地。其中,“赫茨爾山軍人公墓”以“猶太復國主義之父”赫茨爾命名。

          以色列還設有陣亡將士紀念日,每年舉行由總統、總理、議長、各部部長、猶太教高級神職人員出席的國家紀念儀式,強調“身邊的英雄保護著我們”。紀念日當天,全國范圍內拉響警報,警報響時全國交通暫停,全體民眾無論身處何地均須靜立默哀,場景肅穆。

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          在耶路撒冷,以軍建有全軍性的陣亡軍人紀念館,除了供部隊參訪紀念外,主要作用是為烈士家屬提供緬懷親人的場所,實現部隊與烈士家屬的互動。

          此外,以軍各兵種均建有各自的紀念碑,紀念本兵種在歷次戰爭中犧牲的官兵,力爭做到沒有“無名烈士”。陸軍各旅則建有本旅的陣亡將士紀念館,館內展示墻上銘刻有每名陣亡軍人名字和生卒年月。館內檔案室內還擺放每名陣亡軍人的紀念冊,盡可能全面地收集其個人照片、書信及相關報道等。

          以軍對陣亡軍人的紀念充分體現人文關懷精神,重視每一個個體及其背后的家庭。正是這種對每一個軍人家庭的關愛,使以軍官兵即使在戰斗中面對死亡,仍義無反顧。


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          以色列如何在法律層面優待退役軍人

          以色列制定《基本法:軍隊》,利用基本法獨特的“類憲法地位”強調軍隊對于國家的重要意義,為涉及軍人待遇的其他法律奠定立法基礎。

          在退役軍人管理保障領域,先后出臺《退役軍人融入社會法》《退役軍人(就業)法》等多部相關法律,確定退役軍人在求學、就業、社會福利等各領域享有的優待。

          相關規定包括:相關部門必須為有意愿的退役軍人開展充分就業培訓;服役前已有工作的軍人在退役后有權回歸原崗位,且半年內待遇不得降低;退役和傷殘軍人可在特定崗位優先錄用,部分崗位必須錄用一定比例的傷殘退役軍人。


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